目前，在我國廢棄電線電纜光纜處理過程中，一些處理企業(yè)為了追求利益，取消或減少環(huán)保設(shè)施投入，停開或減少有關(guān)環(huán)保設(shè)備，增加了廢棄產(chǎn)品引起二次污染的可能性。為規(guī)范廢棄電線電纜光纜處理工程設(shè)計，確保建設(shè)項目滿足工程質(zhì)量、安全可靠、經(jīng)濟適用的要求，并達到環(huán)境保護、資源回收利用和節(jié)約能源的目標，須有相應(yīng)的規(guī)范要求做保障。

　

　　據(jù)了解，廢棄電線電纜光纜，即不再使用且已經(jīng)丟棄或放棄的電纜光纜，包括在生產(chǎn)、運輸、銷售過程中產(chǎn)生的不合格、報廢或過期的產(chǎn)品。經(jīng)過長時間使用，電纜光纜或外皮被腐蝕或內(nèi)芯損壞，須及時更換。各國每年都會產(chǎn)生大量的廢棄電線電纜光纜，而這些廢棄產(chǎn)品中含銅、鋁線，若隨意丟棄，容易造成環(huán)境污染，也不利于資源節(jié)約。

 

    近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標準定額司發(fā)布關(guān)于征求國家標準 《廢棄電線電纜光纜處理工程設(shè)計規(guī)范 （征求意見稿）》（簡稱 “《意見稿》”）意見的函，這標志著我國廢棄電線電纜光纜處理規(guī)范化建設(shè)邁出了重要一步。

 

    《意見稿》明確工藝要求

　　廢棄電線電纜處理工藝、工序直接關(guān)系著產(chǎn)品處理效果、效益，同樣是相關(guān)處理企業(yè)關(guān)注的焦點。為此，《意見稿》明確了廢棄電線電纜典型處理工藝，指出其他不同類型的建設(shè)項目可根據(jù)其擴展、延伸，處理企業(yè)可提供明確的處理工序，項目的工藝設(shè)計也可以典型處理工藝為依據(jù)。

　　根據(jù)《意見稿》，在廢棄電線電纜光纜處理中，各基本工序的工藝設(shè)計應(yīng)符合下列要求：原料、拆解產(chǎn)物及不可利用廢物不得露天堆放；利用剝線機進行剝離加工時，應(yīng)設(shè)預處理工序。選用的剝線機刃口尺寸應(yīng)適應(yīng)處理原料的線徑需求；采用銅米機進行破碎加工時，應(yīng)設(shè)金屬與塑料分選工序，且宜將各類金屬進行精細分類；采用水力搖床等分選工藝時應(yīng)保證廢水循環(huán)利用不外排；應(yīng)對拆解產(chǎn)物進行包裝規(guī)范處理；廢棄光纜處理宜采用剝線機與破碎分選系統(tǒng)相結(jié)合的處理方式等。

　　為了提升廢棄產(chǎn)品處理效果，得到高附加值的產(chǎn)品，不同金屬含量的廢棄電線電纜應(yīng)選用不同的處理方式。同時，在廢棄產(chǎn)品處理過程中，按金屬含量分類最便于拆解處理，其他分類方式由于原料產(chǎn)地不同（源于多個國家），分類方式繁瑣，不利于資源循環(huán)利用。為此《意見稿》按金屬含量，將廢棄電線電纜分為3類，金屬含量小于等于30%的為低含量電線電纜，金屬含量大于30%小于65%的為中含量電線電纜，大于等于65%的為高含量電線電纜。目前，國內(nèi)尚無廢棄光纜處理企業(yè)，無相關(guān)參考數(shù)據(jù)，因此《意見稿》并未對廢棄光纜進行分類。

 

    《意見稿》關(guān)于規(guī)模和廠址的規(guī)定

　　廢棄電線電纜光纜處理建設(shè)項目規(guī)模、用地規(guī)劃等關(guān)系著企業(yè)投資規(guī)模與建設(shè)效果，是相關(guān)處理企業(yè)重點關(guān)注的內(nèi)容之一。根據(jù)國內(nèi)外廢棄產(chǎn)品處理建設(shè)項目情況，《意見稿》規(guī)定，按年處理能力，廢棄產(chǎn)品處理建設(shè)項目可分成Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類3種規(guī)模，年處理能力分別為7.5~15萬噸（含15萬噸）、1~7.5萬噸（含7.5萬噸）、1萬噸以下（含1萬噸），項目總用地應(yīng)合理劃分原料貯存區(qū)、處理區(qū)和拆解產(chǎn)物貯存區(qū)、不可利用廢物貯存區(qū)、動力設(shè)施區(qū)，同時要求設(shè)置污染治理區(qū)。為了促進不同規(guī)模的建設(shè)項目合理規(guī)劃和利用土地，《意見稿》還給出了不同規(guī)模的處理企業(yè)總用地面積指標。

　　對廢棄電線電纜光纜不同的處理方法及不同處理方法的選址要求等也是相關(guān)處理企業(yè)所關(guān)注的重點。不同的廢棄電線電纜光纜處理方法，所產(chǎn)生的有害因素對操作人員和周邊人群居住或活動環(huán)境污染及危害程度不同。例如，廢棄電線電纜光纜回收再生金屬材料，最初常用的方法是焚燒，而焚燒過程中會產(chǎn)生　  大量氯甲烷、二氯甲烷、苯有毒有害物質(zhì)，嚴重威脅人體健康。對于這種低純度的金屬回收方法，《意見稿》明確嚴禁非法露天焚燒廢棄電線電纜光纜。

    為了最大程度地減少廢棄產(chǎn)品處理所產(chǎn)生的危害，《意見稿》進一步針對不同處理方法（如化學方法、焚燒方法）對項目廠址選擇提出了一些具體要求，其中特別明確，對處理原料以國外進口為主的建設(shè)項目，且項目所在地區(qū)已建有環(huán)保部批復的“圈區(qū)管理”園區(qū)的，需選擇在“圈區(qū)管理”園區(qū)內(nèi)建設(shè)。

　　

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